工业的生命力足够乡村美景

从山中来

寒冬时节，徜徉在德阳广阔的田野里，生机盎然:在智能高效的农业大棚里，各种蔬菜长势喜人；村里的传统院落已经装修完毕，每个周末都有很多客人来城里；在现代农业工业园区，麦苗随风摇曳，为来年萌发希望...
粮食是第一政策，农业是国家的基础。“十三五”以来，特别是党的十九大以来，我市认真落实中央、省委、市委关于农业、农村、农民工作的重大决策部署，深入实施以增加农民收入为重点的农村振兴战略，以促进农村人居环境改善。在深化农村综合改革的推动下，全市农业现代化建设取得显著进展，农村振兴战略实施开局良好。农村重要农产品水平稳步提高，农村改革不断深化，农村社会和谐稳定
这是一个五年的艰苦奋斗期:预计到2020年，全市农村居民人均可支配收入将达到2万元左右，比“十二五”末增加7213元，增长56.4%，年均增长9.4%。预计农业增加值将达到253.0亿元左右，比“十二五”末增加44.1亿元，增长21.1%，年均增长3.9%。
冬天，中江县东北镇觉慧村阳光和煦，5米多高的挂面架上，细如银丝的细粉条随风飘动。觉慧村依托挂面产业，用一碗挂面，以“工业+农业旅游”的模式，为农村振兴“煮”出一片盛世。
“十三五”期间，我市积极探索“特色镇+农业园区+专业合作社(家庭农场)”的农村振兴实践模式，努力走出一条符合德阳实际的农村振兴之路。
特色城镇作为向农村植入现代元素的复合平台，依托农村特色文化、特色地域、区位环境、产业发展历史等资源禀赋优势，激活农村土地资源，完善农村土地制度，以多种形式推动集体建设用地和宅基地融入特色城镇建设。全市已建成广汉三水休闲渔村、绵竹芦塘玫瑰镇、什邡雪茄镇等24个特色镇。
为加快现代农业园区建设，满足建设高标准、高质量的现代农业园区的要求，我市应统筹规划规模与效益、质量与价值、供给与需求，打造“绿色、特色、高效”的现代农业园区，不断提高现代农业园区的发展水平。广汉现代粮食产业园列入国家级园区创建，绵竹山猕猴桃现代农业园等三个园区列入省级园区培育，并给予财政奖励。
大力发展农民合作社等新型农业经营实体。完善政策支持体系，培育形成以农业龙头企业为主导、农民合作社和家庭农场为支撑的现代农业发展新格局。全市培育市级以上农业龙头企业295家(其中国家级3家，省级40家)，注册家庭农场1991家，工商注册农民合作社3642家。加大对高素质农民的扶持力度，每年培养1000多名高素质农民，累计培养13000名高素质农民。
“十三五”期间，我们将重点推进农业供给侧结构改革，以“双圈”现代农业产业圈为纽带，以建设现代农业园区为载体，努力构建现代农业产业体系。
构建“2531”现代农业产业布局。按照产销一体化，突出优质粮油和生猪两大主导产业。预计2020年粮食总产量将达到196万吨，比“十二五”末增长1.3%左右，实现历史性的“十七连增”；养猪业实现了恢复性增长，预计2020年将屠宰270多万头猪。建立市领导联系农业产业的机制，分别联系和引导蔬菜、花果、食用菌、中草药、蚕桑五大特色产业。全市“五大”特色产业面积达到170万亩，年综合产值突破200亿元。
构建“双圈”现代农业产业圈。在全市范围内，规划建设350公里的现代农业外环路和150公里的城市休闲农业内环路，实现“连片、合环”、“一镇一特色、一园一主”，推进“村村通园、户户通合作社”。承德大道和北京大道沿线加快建设首个成德一体化农村振兴示范区，“双圈”现代农业产业环线已初具规模。
“项目建在哪里，谁来建，怎么建，由村民议事会决定。项目的质量、进度和资金使用由定向代表监督..."
这是罗江区袁迢镇顺河村在“农村公共基础设施村民自治建设”试点项目中的有益尝试，也是罗江首次在全国推行以“定向代表”为核心的村民自治机制的缩影。
“十三五”期间，我市围绕“一个核心、三个治理”的基层治理体系，显著加强农村社会治理体系和治理能力建设，培育具有现代治理精神的参与型农民，农村社会协商民主规范化制度化，大力促进农村经济社会有序发展。