推动南充由农业大市向农业强市跨越

从山中来

10月15日下午，全市现代农业园区建设工作会议在市委会议厅召开。市委书记宋朝华出席会议并讲话，强调坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委的坚强领导下，坚持园区大建设、产业大发展、农业多贡献，推动南充由农业大市向农业强市跨越，为建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核提供坚实支撑。
　　市委副书记、市长吴群刚主持会议。市人大常委会主任袁险峰、市委副书记古正举出席会议。
　　会议传达了全省现代农业园区建设现场会精神；观看了南充现代农业园区建设专题片《跨越》。
　　宋朝华指出，农业稳则天下稳，农民安则天下安。农业是国民经济的基础所在、关键所在、根基所在。市委决定召开此次会议，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实省委“农业多贡献”重要要求和全省现代农业园区建设工作会议精神，对全市现代农业园区建设进行再动员、再安排、再部署。
　　宋朝华强调，大农业、大产业、大有希望。南充是全省农业大市，现代农业发展如火如荼，农业园区建设有声有色。我们要从战略和全局的高度，切实增强抓园区、强农业的责任感和紧迫感，坚决做到以园区大建设引领农业大发展。
　　宋朝华指出，信心在、勇气就在。近年来，我们坚持把农业发展纳入全市总体发展战略、把现代农业作为“五大千亿产业集群”之一，加快推进农业强市建设，2019年现代农业产业集群产值达到1108亿元。差距在、潜力就在。当前，我市现代农业园区建设中还存在一些不容忽视的问题和差距，龙头带动不强、产业链条不长、园区品牌不响。这些问题务必高度重视，切实加以研究破解。努力在、成功就在。我们要大抓产业、大抓园区，为农业发展插上腾飞的翅膀。推动传统农业向现代农业转变，推动粗放经营向集约经营转变，推动增产导向向提质导向转变。
　　宋朝华强调，大园区、大建设，大有前景。我们要全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，把规模与效益、品质与价值、供给与需求统筹起来，奋力建设“六大园区”。
　　宋朝华要求，要聚焦生态环保建设“绿色园区”。要打好“循环牌”，加快建成一批粮经饲统筹、农牧渔结合的循环农业园区。要打好“集约牌”，加快建成一批专业化、标准化、规模化的现代农业园区。要打好“有机牌”，坚持有机改造、有机种植、有机认证“三箭齐发”，力争到2025年建成有机农产品基地40万亩以上；要聚焦优势优先建设“特色园区”。要培育特色产业，全市各级各类园区要围绕构建“5+5”产业体系，确保产业区域化布局、专业化生产、规模化经营。要发展特色业态，促进生产要素、资源项目、优势企业向园区加速集聚。要创建特色品牌，持续提升“南充造”农产品的品牌形象和品牌价值，全面构建以“好充食”为核心的农业品牌集群；要聚焦完善链条建设“高效园区”。要延伸产业链，就地就近建设一批初加工和商品化处理设施，大力发展精深加工和主食加工新模式。要完善供应链，构建产销一体的现代农产品流通体系。要提升价值链，大力推广地方特色美食和“老字号”土特产品，不断提升南充农业的附加值；要聚集做实主体建设“活力园区”。要育好“龙头企业”，推动全市形成大中小并举、上下游衔接、主配套结合的园区企业集群。要建强“专合组织”，组建发展一批利益关系明晰、组织管理规范、群众信得过、企业连得上的农业专合组织。要调动“入园农户”，引导入园农户流转土地收租金、参与管护挣工资、入股经营分红利、托养托管得利润、返租倒包增收入；要聚焦创新驱动建设“智慧园区”。要强化科技支撑，大力引导产业技术体系、科技创新联盟、高新技术企业落户园区，持续开展农业高新技术自主创新和关键技术集成创新。要强化装备支撑，推动南充农业园区设施化生产、机械化装备、信息化发展。要强化服务支撑，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变、由“卖产品”向“卖服务”转变；要聚焦融合发展建设“开放园区”。要区域融合，坚决打破壁垒，携手建立大园区，推动一批主业相近、行业相关、优势互补的农业园区融合发展。要三产融合，推动农业园区多业态、多功能、多模式融合发展。要产村融合，坚持以产兴村、以村促产、产村相融，不断提升农村社区服务能力、人居环境条件、乡村治理水平。
　　宋朝华强调，大发展、大突破、大有可为。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。当前，建设现代农业园区号角已经吹响、战场已经铺开，全市上下务必加油动起来、加劲干起来，推动现代农业园区建设干在实处、走在前列。
　　宋朝华要求，要坚决汇聚发展合力。各级党政要担当担责，把现代农业园区建设作为“三农”工作的着力点、主抓手、突破口，做到“市领导包县抓产业、县领导包园管实施”。相关部门要真抓实干，以实际行动支持农业园区建设、支持农村产业发展。社会各界要大力支持，为现代农业园区建设营造良好的社会发展环境；要坚决完善发展机制。要完善组织管理机制，坚持全域规划、区域布局、流域实施，九县（市、区）党政主要负责同志担任“园长”负责牵头揽总，分管负责同志担任“执行园长”负责日常管理。要理顺督查考核机制，建立完善星级园区监测、评价、淘汰机制，每年对市星级园区开展复查考评。要健全利益联结机制，以党政推动建园区、龙头带动兴园区、产业驱动强园区、群众主动入园区、金融撬动活园区“五方联动”，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东；要坚决强化发展保障。要强化资金保障，充分发挥财政资金的“药引子”作用，建立多元化投入机制。要强化用地保障，全力破解“土地如何供”的问题，同时牢牢守住耕地红线。要强化人才保障，加大龙头企业经理人、专合组织带头人、家庭农场主、专业大户培养力度，加大返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人回引力度，注重把产业带头人、致富带头人等培养为入党积极分子、充实到农村基层队伍。
　　会议以电视电话会议形式开至各县（市、区）、各乡镇（涉农街道）。
　　市领导廖伦志、李在伟、陈圣伦、张根生、王翠花、张斌；市人大常委会、市政府、市政协秘书长；市委、市政府联系农业农村和扶贫开发工作的副秘书长；各县（市、区）党委和政府主要负责同志；市直有关部门（单位）主要负责同志；2019年脱贫攻坚工作先进集体和先进个人代表等在主会场参会。