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人民网北京7月31日电近日,中国残联与民政部、发改委、财政部、住房城乡建设部、卫生健康委、银保监会、国务院扶贫办、国家老龄办等8部门联合发布《关于加快推进老年人居家适老化改造工作的指导意见》,提出要把老年人家庭无障碍改造作为重点支持和补助对象,扩大无障碍家庭改造的受益面,推动建立困难残疾人家庭无障碍改造长效机制。
在残疾人口占总人口比例方面,我国居世界首位,平均每6个家庭就有1名残疾人。无障碍环境建设是残疾人融入社会的基本条件,是社会文明进步的重要标志,是维护和保障残疾人等特殊群体合法权益的重要举措。”对严重残疾者来说,无障碍改造不仅仅是环境的改造,更是自信的建立。北京市脊髓损伤者“希望之家”负责人唐占鑫因脊椎损伤下半身瘫痪,他说:“只有在家能做到自我照顾,行动自如,才敢出门,才能赚到钱,最后才能自尊,自爱,自强。重残家庭无障碍改造是重残家庭脱贫的第一步。
为规范残疾人家庭无障碍改造工作程序和内容,为其提供技术指导,2017年,中国残联发布了《关于做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》。同一年9月,中国残联张海迪主席在政协第二十二届全国委员会常务会议上发表了《高度重视农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作》的书面讲话,提出要把农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造纳入精准扶贫目标,加大资金投入,完善改造内容,提高改造技术。仅仅在“十三五”期间,中国残联就向财政部申请了8.33亿元的中央彩票公益金补助,用于对大约23.8万户残疾人家庭进行无障碍改造,大约是“十二五”计划的三倍。
根据动态更新的全国残疾人基本服务状况和需求数据,2016-2019年,全国共完成435万名残疾人家庭无障碍改造,其中贫困重度残疾人55万人。2017年至2019年,残疾人家庭无障碍改造覆盖率为9.6%至40.7%。国家扶贫开发办公室委托第三方机构进行综合评估,贫困重度残疾人家庭无障碍改造为“好”。
2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,虽然时有发生,但工作力度并未减弱。
中国残联于2020年3月发布了《关于切实做好建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》,帮助贫困残疾人脱贫攻坚。四月召开了十省区残联建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造工作视频督导会,并继续加大地方督导力度。七月十五日,中国残联与民政部、发改委、财政部、住房城乡建设部、卫生健康委、银保监会、扶贫办、全国老龄办等八部委联合发布了《关于加快推进老年人居家适老化改造工作的指导意见》,将重点支持和补助家庭无障碍改造工作,这对扩大残疾人家庭无障碍改造的受益面,推动无障碍改造工作的长效机制建设具有重要意义。
根据中国残联的要求,各省(自治区、直辖市)也出台了推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造的政策文件,河北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福建、山东、河南、甘肃等24个省(自治区、直辖市)出台了推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造的政策文件,这些文件层次较高,实施力度较大;有些地方把贫困重度残疾人家庭无障碍改造纳入政府为民办实事项目,纳入到扶贫攻坚的总体部署中,争取财政加大投入,采取了多种措施,取得了很好的成效。
据中国残联维权部周建主任介绍,下一步,中国残联将继续指导各地加大对建档立卡残疾人家庭的无障碍改造力度。到8月底,完成对建档立卡重度残疾人家庭的无障碍改造,切实满足贫困残疾人对改善居住环境、提高生活质量的迫切需求。各地残联要加强对当地改造工作的评估和检查,以多种形式加强监督,确保改造工作取得实效。认真贯彻民政部、中国残联的意见,整合资源,形成家庭无障碍改造工作的合力。
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