四川出台“十二条措施”，加强对高层次人才创新创业的金融支持

蜀哥董事

“推出‘天府人才贷款’，加大对高层次人才所在科技企业信贷融资的支持力度；推出人才专属信用卡，对符合条件的高层次人才的固定信用额度最高可达100万元；对于首次在四川设立高层次人才的企业实现债券融资（包括在海外主要资本市场发行债券并转回四川使用）和资产证券化融资的，省财政将给予债券发行人一次性费用补贴。”12月5日，四川新闻记者从省委人才办获悉，近日，我省出台了加强高层次人才创新创业金融支持的12项措施（以下简称“措施”），明确我省将从优化银行信贷支持、加大直接融资支持、加强保险担保支持、加强综合配套支持四个方面努力，进一步激发市场活力，汇聚金融活水，促进人才发展，加强对高层次人才创新创业的金融支持。

优化银行信贷支持主要有四项措施，即推出“天府人才贷款”产品，扩大人才企业第一贷款家庭，优化人才个人金融服务，降低个人创业和企业信贷成本。我省将鼓励金融机构建立第一贷款扩张团队，建立“科技人才企业无贷款家庭名单”，支持金融机构开展第一贷款家庭扩张工作，简化贷款处理流程，提高处理效率。合格企业家可申请30万元，最长3年；合格小微企业最高贷款400万元，最长2年。

增加直接融资支持主要有三项措施，即加强基金投资，增加上市支持，鼓励债券发行和融资。我省将优先推荐高新技术企业、制造业领导企业、数字领导企业、专业新“小巨人”企业、省专业新中小企业，并与省政府投资指导基金提供对接服务。四川高层次人才在“新第三董事会”上市的，省级财政给予一次性补贴。

加强保险担保支持主要有三项措施，即提高保险保障能力，探索“创业创新”专属保险产品，加强政策担保融资增信功能。我省将推动研发、产品、融资、人员、财产、环境等一系列保险的形成，分担科技企业研发风险，激发科技企业创新活力，鼓励保险公司开展产品研发责任保险、产品责任保险、研发中断保险、雇主责任保险等保险业务，进一步分散和缓解人才创新创业压力，鼓励政府融资担保公司积极为符合政策支持范围的高层次人才创新创业企业提供融资担保，确保新融资担保业务平均利率不超过1%，降低或取消反担保要求。

加强综合支持支持主要有两项措施，即提高人才金融服务水平，建立协调联动工作模式。我省将依托现有的“金融顾问”，组建覆盖银行、保险、证券、基金和地方金融组织的“金融顾问”人才服务团队，定期组织投融资路演对接、面对面讨论、主题沙龙等“在线+离线”活动。建立“天府人才”金融服务平台，进一步振兴人才服务、成果转化和金融支持资源。省委组织部（省委人才办公室）、省地方金融监督管理局将领导多个部门共同推进相关支持政策的详细实施，加强日常沟通协调，研究解决具体问题，及时总结推广经验，创造良好的创新创业生态。

“这些措施不仅是贯彻落实中央金融工作会议精神、全面实施新时代人才强省战略的具体行动，也是利用更多社会资本增加对高层次人才创新创业项目投资的务实措施。”省地方金融监督局相关负责人表示，下一步将配合有关部门不断优化调整措施，继续完善政府、社会、单位多元化投资机制，进一步激发市场活力，聚集金融活力，促进人才发展，帮助我省现代化建设。记者范邦平