省委第五次全体会议召开靳磊主持并讲话

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十月十二日下午，市委全面深化改革委员会第五次会议召开。县委书记、县委全面深化改革领导小组组

长靳磊主持会议并讲话。卢也，市人大常委会主任，市委副书记，罗江区委书记刘会英出席会议。
会上，传达学习了中央全面深化改革领导小组第十三、十四、十五次会议以及省委全面深化改革领导小

组第八、九次会议和全省改革办主任会议的精神，审议了《德阳市全面深化改革项目重点项目清单》《

德阳市村集体经济组织、农民合作社、基层供销社"三位一体"发展新型农村合作经济实施方案》《德阳

市村集体经济组织、农民合作社、基层供销社"三位一体"发展新型农村合作经济实施方案》等文件和专

项改革方案。
会上，习近平总书记在中央深改委会议上发表系列重要讲话，深刻阐述了改革对全局性工作的关键性作

用，作出战略决策，加速形成以国内大循环为主体，国内国际双循环为补充的新发展格局，为我们更好

地服务于经济社会发展，加快构建新发展格局提供了根本遵循和科学指导。党中央坚决贯彻中央决策部

署，明确了当前和今后一个时期推进改革的着力点，指明了进一步发挥改革动力作用的方向。市各级各

部门要认真贯彻中央和省委的新部署新要求，继续把改革这个关键环节抓紧抓好，坚持依靠改革来应对

变化，开拓新局面，以钉钉子的精神推进改革落实，为德阳高质量发展提供强有力的动力支持和体制机

制保障。
会上强调，改革要以问题为导向谋划。以解决问题为根本目标和价值取向，以解决矛盾问题最突出的地

方为突破口，结合"十四五"规划编制工作，重点解决德阳经济社会发展中的重大问题，切实把改革的着

力点放在这一重要问题上。第一，聚焦经济高质量发展的“需求”。抓住建设成渝地区双城经济圈的重

大机遇，积极推进成德眉资同城化综合改革试验区建设，在规划对接、产业合作、利益共享、公共服务

等方面，谋划和推出一批重点改革举措。抓住国家推进西部大开发形成新格局的重大机遇，在做大做强

国有投资主体、深化投融资体制改革、扩大开放和优化营商环境等方面，提出了一批重点改革举措。应

建立更加完善的要素市场化配置机制，大力推进城乡建设用地市场整合、产业功能区体制机制创新等重

点改革，推动经济发展质量、效益和动力不断提升。第二，聚焦社会有效能治理的“所需”。面对当前

疫情防控工作中暴露出的薄弱环节，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。以抓好

“六稳”“六保”为重点，建立和完善常态化疫情防控条件下促进经济社会发展的体制机制。集中力量

解决金融风险、治安防控、安全生产、防灾减灾等重点领域存在的薄弱环节和突出问题，促进社会治理

的制度化、规范化和科学化。围绕征地拆迁、问题楼盘等突出信访问题，提出务实管用的破解办法，提

升运用制度优势抵御风险挑战的能力。第三，聚焦“期待”人民高质量生活。以人为本，着眼于教育、

医疗、就业、养老等民生问题，以点带面，多措并举，多措并举，多措并举，提高群众幸福感和安全感

。
大会要求，要坚持改革创新，推动改革发展。强调改革的系统整合，强调改革举措之间的关联与耦合，

促进改革的整体性、整体性作用的增强；应重视改革的协同配合，各专项小组和责任单位要加强横向协

作，纵向联动，形成系统作战的合力，做到“一盘棋”。重视基层改革探索，尊重基层群众的首创精神

，支持地方自主开展改革实践，学习借鉴外地先进成熟经验，积极争取国家和省级重大改革试点，形成

一批目标明确、落地实、成效显著的改革创新工程。
会上提出，坚持建章立制，落实改革。强化地方党委推进改革的主体责任、专题组责任、市级部门责任

，建立健全改革力量保障和工作支持机制，确保改革任务按时高质量完成。加大改革督察和督办力度，

对已经出台的重大改革方案、重大改革举措，要及时跟踪评估，及时整改，建立全过程、高效率、可核

查的落实机制。加强改革考核问效，把抓改革落实与贯彻落实“四个全面”战略布局和新发展理念相结

合，与抓经济发展、社会稳定、民生改善和党的建设相结合，进一步完善考核机制，使考核结果更好地

反映改革的推进成效。
省委全面深化改革委员会委员参加了会议，市有关领导和市级有关部门负责人参加了会议。