能否拿中央债務置換中央债務？財政部回應了這些要點

蜀哥董事

截至12月15日，新增專項债券發行3.42萬億元，佔已下達額度的97%，全年發行工作根本完成。

　　12月16日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長許宏才引見增強和完善中央政府债務管理有關狀況，並答記者問。以下是吹風會要點匯總：

　　財政部回應能否拿中央债務置換中央债務

　　財政部副部長許宏才表示，這個問題我覺得要審慎研讨，不是一個简單的事。我晓得有些國度做過這樣的事情，效果並不好，我們目前沒有這樣的佈置，就是要把中央政府债務風險堅決防備好、化解掉。

　　財政部回應明年財政政策和貨幣政策將怎樣配合

　　許宏才表示，我們依照中央經濟工作會議的部署，正在積極穩妥地作出詳細佈置。有關狀況在政策肯定後會及時發佈。

　　新增專項债券發行3.42萬億元

　　許宏才引見，2021年，全國人大批準佈置新增中央政府專項债券的額度是3.65萬億元。截至12月15日，新增專項债券發行3.42萬億元，佔已下達額度的97%，全年發行工作根本完成。從資金投向看，全部用於黨中央、國務院肯定的重點範畴，其中約五成投向交通根底設備、市政和產業園區根底設備範畴；約三成投向保證性安居工程以及衛生安康、教育、養老、文化旅游等社會事業；約兩成投向農林水利、能源、城鄉冷链物流等，對帶動擴展有效投資、堅持經濟平穩運轉發揮了重要作用。同時，各地已佈置超越1700億元專項债券資金用作嚴重項目資本金，有效發揮了政府投資“四兩拨千斤”的撬動作用。

　　支持上海、廣東等地域分辨別批統籌推進全面清算存量隱性债務

　　目前廣東和上海曾經啟動了隱性债務清零試點。許宏才表示，下一步，財政部將支持上海、廣東等地域分辨別批統籌推進，依法依規全面清算存量隱性债務，確保按期完成試點任務。我們會依據試點的停頓狀況，總結經歷，再谋劃後一步佈置。

　　將依法從嚴遏製新增隱性债務，穩妥化解存量隱性债務的體製機製


　　許宏才表示，將堅決遏製隱性债務增量。嚴堵違法違規舉债融資的“後門”，著力增強風險源頭管控，硬化預算約束，請求嚴厲中央建立項目審核，管控新增項目融資的金融“闸門”，強化中央國有企事業單位债務融資管控，嚴禁違規爲中央政府變相舉债，決不允許新增隱性债務上新項目、铺新攤子。

　　下一步，財政部將會同有關部門健全依法從嚴遏製新增隱性债務、穩妥化解存量隱性债務的體製機製，有效防備化解嚴重風險，堅決不留後患，牢牢守住不發作係統性風險的底線。

　　增強專項债券資金運用管理，嚴禁用於各類樓堂馆所、形象工程、政績工程

　　許宏才表示，依照黨中央、國務院決策部署，我們進一步增強專項债券資金運用管理和監視。會同開展變革委增強專項债券投向範畴的負面清單管理。明白負面清單，在全國範圍内嚴禁將專項债券用於各類樓堂馆所，形象工程、政績工程，以及各類非公益性資本支進項目，在高風險地域，债務風險指標相對高的地域，明白不得將專項债券用於非必需的建立項目，這個也有個詳細清單。負面清單在詳細的項目儲藏和審核以及發行運用各個環節，都要嚴厲執行。
-